Consolidated FAQs on the implementation of Council Regulation No 833/2014 and Council Regulation No 269/2014
F. AGRICULTURAL PRODUCTS
1. TRADE IN AGRICULTURAL AND RELATED PRODUCTS FROM RUSSIA (EN & FR VERSIONS)
RELATED PROVISION: COUNCIL REGULATION 833/2014
1. Do EU sanctions prohibit the import or transit of agricultural products from Russia into/through the Union?
Last update: 22 June 2022
No. EU sanctions do not restrict the purchase, import or transport into the Union of agricultural products from Russia (e.g. Cereals, oils, oilseeds and flours of Combined Nomenclature’s (CN) Chapters 10, 11; 12 and 15; dairy products of CN Chapter 4; meats of CN Chapter 2; Fruits and vegetables of Chapters 7, 8 and 20).
Transit via and re-export from the Union of those products to non-EU countries is not prohibited. In the unlikely case that those products are supplied to companies or persons listed under any EU sanctions regime, exceptions may apply, in particular for humanitarian purposes. In case of doubt, EU companies and non EU-companies operating in the Union should reach out to the relevant Member State national competent authority (NCA). Regarding the involvement of listed persons or restrictions on transactions with certain Russian companies, see Question 4. Russia has however imposed restrictions on the export of a number of agricultural products such as cereals or sunflower & rapeseed products (including oil).
Some ancillary services for importing agricultural foods are subject to restrictions; see Answer 3 below.
2. Can EU companies make payment for the purchase of agricultural products on Russian banks?
Last update: 22 June 2022
Some Russian banks are listed under Council Regulation (EU) 269/2014 and cannot be used for those payments. However, exceptions may apply; see FAQs on Assets freeze and prohibition to provide funds or economic resources.
Some Russian banks can also be subject to a comprehensive transaction ban because they fall under the scope of application of Article 5aa(1) of Council Regulation (EU) 833/2014. EU businesses and non-EU business operating in the EU can nevertheless make and receive payments for trade in agricultural products via other Russian banks, which are not listed or caught by the restriction under Article 5aa. For further clarification in this respect, operators can seek assistance from the Member State national competent authority.
Last, only a specific number of Russian banks have been de-SWIFTED. EU businesses and non- EU business operating in the Union can make and receive payments for trade in agricultural products via other Russian banks. Those payments would also most likely benefit from the exemption under Article 5b(4) of Council Regulation (EU) 833/2014 concerning restrictions on deposits exceeding 100 000 Euro per credit institution, subject to assessment of the Member State national competent authority.
3. Can EU companies procure logistic services from Russian companies when importing agricultural goods from those countries via sea, land, in-land waterways or air?
Last update: 22 June 2022
Council Regulation 833/2014 envisage a number of restrictions that EU companies and non EU- companies operating in the Union should be aware of when importing agricultural products into the Union or making them transit through it. However, for those restrictions there are exceptions that may apply. This includes the following:
• Derogation for access to EU ports: the provision prohibiting access to EU ports of any vessel registered under the flag of Russia allows national competent authorities to authorise such access, if necessary for the purchase, import or transport of agricultural and food products, including wheat and also fertilisers whose import, purchase and transport is allowed (Article 3ea of Council Regulation (EU) 833/2014).
• Derogation for road transport: the provision prohibiting any road transport undertaking established in Russia from transporting goods by road within EU territory allows the national competent authorities to authorise such transport if it is necessary for the purchase, import or transport of agricultural and food products, including wheat and also fertilisers whose import, purchase and transport is allowed (Article 3l of Council Regulation (EU) 833/2014).
Authorisation must be requested to the relevant Member State national competent authorities.
Moreover, Council Regulation (EU) 833/2014 includes a number of exceptions from restricted activities for actions that are carried out for humanitarian purposes (e.g. derogation to allow overflight of Member State airspace by Russian carriers if that is necessary for humanitarian purposes as per Article 3(d)(3) of Council regulation 833/2014). See also FAQ on the provision of humanitarian aid.
Regarding the involvement of listed persons or restrictions on transactions with certain Russian companies, see Questions 4.
4. Are there listed Russian companies or persons that might be involved in the trade of agricultural products?
Last update: 22 June 2022
EU sanctions under Council Regulation (EU) 269/2014 target those responsible for the brutal aggression of Russia against Ukraine. The involvement of the majority of them in the agricultural sector is highly unlikely. EU companies should nonetheless apply the usual due diligence, in particular in relation to the listing of some persons owning or controlling companies in the Russian fertiliser sector. See FAQs on Assets freeze and prohibition to provide funds or economic resources and FAQ on Circumvention and due diligence.
5. Can EU companies import or export phytosanitary products (e.g. fungicides, herbicides), or fertilisers to Russia?
Last update: 22 June 2022
Yes. There are no restrictions in place on exports from the Union to Russia on those products. EU companies can export plant protection products, herbicides or fertilisers to the Russia (e.g. CN codes e.g. CN codes: HS38089910 for pesticides and 38089323 herbicides). Regarding the involvement of listed persons or restrictions on transactions with certain Russian companies, see questions 4.
As regards imports of fertilisers, a specific treatment applies only to potash fertilisers and fertilisers containing potash: restrictions apply to new contracts, but not to existing ones, until 10 July 2022, and from that date onwards imports would be subject to a quota limit corresponding to the volume of annual imports from Russia, in order to avoid circumvention of the bans applicable for imports from Belarus.
EU companies should not be confused by certain caps and restriction on import of certain chemicals from Russia used as compounds for phytosanitary products; those restrictions prohibit the purchase and import of them from Russia into the Union and not the sale and export to Russia of those chemicals from the Union. Import of phytosanitary products in the form of final products is also not restricted.
Contrary to the EU, Russia has itself imposed restrictions on the export of fertilisers.
6. Can EU companies provide financing and financial assistance to Russia to support the agricultural sector in those areas?
Last update: 22 June 2022
Yes, Council Regulation 833/2014 envisage an exemption for public financial support for trade in this respect. The prohibition to provide public financing or financial assistance for trade with, or investment in Russia explicitly exempts public financing or financial assistance for trade in food and for agricultural, medical or humanitarian purposes (Article 2e of Council Regulation 833/2014).
Regarding the involvement of listed persons or restrictions on transactions with certain Russian companies. See question 4.
7. Are non-EU companies required to comply with EU sanctions when they import agricultural products from Russia? Does it make any difference if those goods transit through the EU territories or the Euro is used as a currency for the transaction?
Last update: 22 June 2022
EU sanctions are never extraterritorial and do not apply to non-EU companies or individuals that do business entirely outside the Union. By way of example, a non-EU company shipping agricultural products from Russia directly to a non-EU countries has no obligations vis-à-vis EU sanctions. However, if the same company imports the products via the Union or carries out payments in the Union, then it has to comply with EU sanctions as it is entering the EU internal market. Every sanctions Regulation includes a ‘jurisdiction provision’ which clarifies who has to comply with EU sanctions (e.g. Article 13 of Council Regulation (EU) No 833/2014).
COMMERCE DES PRODUITS AGRICOLES ET DES PRODUITS CONNEXES EN PROVENANCE DE RUSSIE
1. Les sanctions de l’Union prévoient-elle une interdiction de l’importation dans l’Union ou du transit par son territoire de produits agricoles en provenance de Russie?
Dernière mise à jour : 11 juillet 2022
Non. Les sanctions de l’Union ne restreignent pas l’achat, l’importation ou le transport dans l’Union de produits agricoles en provenance de Russie (par exemple, les céréales, huiles, oléagineux et farines figurant aux chapitres 10, 11, 12 et 15 de la nomenclature combinée, les produits laitiers figurant au chapitre 4 de cette même nomenclature, les viandes répertoriées au chapitre 2 et les fruits et légumes énumérés aux chapitres 7, 8 et 20).
Le transit de ces produits par le territoire de l’Union et leur exportation à partir de celui-ci vers des pays tiers ne sont pas interdits. Dans le cas peu probable où ces produits seraient fournis à des entreprises ou à des personnes visées par un régime de sanctions de l’Union, des exceptions sont prévues, en particulier à des fins humanitaires. En cas de doute, les entreprises de l’Union et celles de pays tiers qui exercent des activités dans l’Union doivent s’adresser à l’autorité nationale compétente de l’État membre concerné. En ce qui concerne la participation de personnes sanctionnées ou les restrictions des transactions avec certaines entreprises russes, voir la question 4. La Russie a toutefois imposé des restrictions à l’exportation d’un certain nombre de produits agricoles tels que les céréales ou les produits à base de tournesol et de colza (y compris les huiles).
Certains services auxiliaires à l’importation de produits agricoles sont soumis à des restrictions (voir la réponse 3 ci-dessous).
2. Les entreprises de l’Union peuvent-elles payer leurs achats de produits agricoles dans des banques russes?
Dernière mise à jour : 11 juillet 2022
Certaines banques russes sont visées par le règlement (UE) nº 269/2014 du Conseil et ne peuvent pas être utilisées pour effectuer de tels paiements. Toutefois, des exceptions sont prévues (voir la FAQ sur le gel des avoirs et l’interdiction de mettre à disposition des fonds ou des ressources économiques).
Certaines banques russes peuvent également faire l’objet d’une interdiction totale des transactions parce qu’elles relèvent du champ d’application de l’article 5 bis bis, paragraphe 1, du règlement (UE) nº 833/2014 du Conseil. Les entreprises de l’Union et celles de pays tiers exerçant des activités dans l’Union peuvent néanmoins effectuer et recevoir des paiements relatifs au commerce de produits agricoles par l’intermédiaire d’autres banques russes, qui ne figurent pas sur la liste des entités sanctionnées ou auxquelles ne s’applique pas la restriction prévue à l’article 5 bis bis. Pour plus de précisions à cet égard, les opérateurs peuvent demander l’assistance de l’autorité nationale compétente de l’État membre concerné.
Enfin, seul un certain nombre de banques russes ont été retirées du réseau SWIFT. Les entreprises de l’Union et celles de pays tiers exerçant des activités dans l’Union peuvent effectuer et recevoir des paiements relatifs au commerce de produits agricoles par l’intermédiaire d’autres banques russes. De tels paiements bénéficieraient aussi très probablement de l’exemption prévue à l’article 5 ter, paragraphe 4, du règlement (UE) nº 833/2014 du Conseil concernant les restrictions applicables aux dépôts supérieurs à 100 000 euros par établissement de crédit, sous réserve de l’évaluation de l’autorité nationale compétente de l’État membre concerné.
3. Les entreprises de l’Union peuvent-elles se procurer des services logistiques auprès d’entreprises russes lorsqu’elles importent des produits agricoles en provenance de ce pays par voie maritime, terrestre, fluviale ou aérienne?
Dernière mise à jour : 11 juillet 2022
Le règlement (UE) nº 833/2014 du Conseil prévoit un certain nombre de restrictions dont les entreprises de l’Union et celles de pays tiers exerçant des activités dans l’Union devraient avoir connaissance lorsqu’elles importent des produits agricoles dans l’Union ou que ceux-ci transitent par le territoire de l’Union. Toutefois, des exceptions à ces restrictions sont prévues, telles que:
- une dérogation relative à l’accès aux ports de l’Union: la disposition interdisant l’accès aux ports de l’Union à tout navire battant pavillon russe permet aux autorités nationales compétentes d’autoriser cet accès s’il s’avère nécessaire à l’achat, à l’importation ou au transport de produits agricoles et alimentaires, y compris du blé et des engrais dont l’importation, l’achat et le transport sont autorisés [article 3 sexies bis du règlement (UE) nº 833/2014 du Conseil];
- une dérogation relative au transport routier: la disposition interdisant à toute entreprise de transport routier établie en Russie de transporter des marchandises par la route sur le territoire de l’Union permet aux autorités nationales compétentes d’autoriser ce transport s’il s’avère nécessaire à l’achat, à l’importation ou au transport de produits agricoles et alimentaires, y compris du blé et des engrais dont l’importation, l’achat et le transport sont autorisés [article 3 terdecies du règlement (UE) nº 833/2014 du Conseil].
L’autorisation doit être demandée aux autorités nationales compétentes de l’État membre concerné.
En outre, le règlement (UE) nº 833/2014 du Conseil prévoit un certain nombre d’exceptions aux restrictions des activités, dans le cas d’actions menées à des fins humanitaires (par exemple, la dérogation autorisant des transporteurs russes à survoler l’espace aérien d’un État membre si ce survol est nécessaire à des fins humanitaires, telle que prévue à l’article 3 quinquies, paragraphe 3, dudit règlement). Voir également la FAQ sur l’aide humanitaire.
En ce qui concerne la participation de personnes sanctionnées ou les restrictions des transactions avec certaines entreprises russes, voir la question 4.
4. Existe-t-il des entreprises russes ou des ressortissants russes sanctionnés qui pourraient avoir des liens avec le commerce de produits agricoles?
Dernière mise à jour : 11 juillet 2022
Les sanctions de l’Union au titre du règlement (UE) nº 269/2014 du Conseil visent les personnes responsables de l’agression brutale menée par la Russie contre l’Ukraine. Dans leur majorité, il est très improbable qu’elles soient liées au secteur agricole. Les entreprises de l’Union devraient néanmoins appliquer le devoir de diligence habituel, notamment par rapport aux sanctions visant certaines personnes qui détiennent ou contrôlent des entreprises dans le secteur des engrais russe. Voir la FAQ sur le gel des avoirs et l’interdiction de mettre à disposition des fonds ou des ressources économiques et la FAQ sur le contournement et le devoir de diligence.
5. Les entreprises de l’Union peuvent-elles importer de Russie ou exporter vers ce pays des produits phytosanitaires (fongicides et herbicides par exemple) ou des engrais?
Dernière mise à jour : 11 juillet 2022
Oui. Il n’existe aucune restriction à l’exportation de ces produits à partir de l’Union vers la Russie. Les entreprises de l’Union peuvent exporter des produits phytopharmaceutiques, des herbicides ou des engrais vers la Russie (par exemple, les pesticides et les herbicides dont les codes de nomenclature combinée respectifs sont HS38089910 et 38089323). En ce qui concerne la participation de personnes sanctionnées ou les restrictions des transactions avec certaines entreprises russes, voir la question 4.
En ce qui concerne les importations d’engrais, les engrais à base de potasse et ceux contenant de la potasse font l’objet d’un traitement particulier: jusqu’au 10 juillet 2022, les restrictions s’appliquent aux nouveaux contrats mais pas aux contrats existants et à partir de cette date, les importations feront l’objet d’un quota correspondant au volume des importations annuelles en provenance de Russie, afin d’éviter le contournement des interdictions applicables aux importations en provenance de Biélorussie.
Les entreprises de l’Union ne doivent pas être déroutées par les plafonds et les restrictions à l’importation de certains produits chimiques en provenance de Russie qui sont utilisés comme composés de produits phytosanitaires: ces restrictions interdisent l’achat et l’importation dans l’Union de ces produits chimiques en provenance de Russie et non leur vente et leur exportation depuis l’Union vers la Russie. L’importation de produits phytosanitaires sous forme de produits finaux n’est pas non plus limitée.
Contrairement à l’Union, la Russie a imposé d’elle-même des restrictions à l’exportation d’engrais.
6. Les entreprises de l’Union peuvent-elles apporter des financements ou une aide financière à la Russie afin de soutenir le secteur agricole?
Dernière mise à jour : 11 juillet 2022
Oui, le règlement (UE) nº 833/2014 du Conseil prévoit une exemption dans le cas d’un soutien financier public aux échanges commerciaux dans le secteur agricole. L’interdiction de fournir un financement ou une aide financière publics en faveur des échanges commerciaux avec la Russie ou des investissements dans ce pays ne s’applique pas de manière explicite au financement ou à l’aide financière publics pour le commerce de denrées alimentaires et à des fins agricoles, médicales ou humanitaires (article 2 sexies du règlement en question).
En ce qui concerne la participation de personnes sanctionnées ou les restrictions des transactions avec certaines entreprises russes, voir la question 4.
7. Les entreprises de pays tiers sont-elles tenues de se conformer aux sanctions de l’Union lorsqu’elles importent des produits agricoles en provenance de Russie? Le fait que ces produits transitent par le territoire de l’Union ou que l’euro soit utilisé comme monnaie pour la transaction change-t-il quelque chose?
Dernière mise à jour : 11 juillet 2022
Les sanctions de l’Union n’ont jamais d’effet extraterritorial et ne s’appliquent pas aux entreprises ou aux particuliers établis en dehors de l’Union qui exercent des activités entièrement hors de son territoire. À titre d’exemple, une entreprise établie dans un pays tiers qui expédie directement des produits agricoles de Russie vers un pays tiers n’a aucune obligation au titre des sanctions de l’Union. Toutefois, si la même entreprise importe les produits en passant par le territoire de l’Union ou effectue des paiements dans l’Union, elle doit alors se conformer aux sanctions de l’Union, étant donné qu’elle entre sur le marché intérieur de l’Union. Chaque règlement concernant des sanctions comprend une «disposition relative à la compétence», qui précise qui doit se conformer aux sanctions de l’Union [par exemple, l’article 13 du règlement (UE) nº 833/2014 du Conseil].
2. TRADE IN AGRICULTURAL AND RELATED PRODUCTS FROM UKRAINE (EN & FR VERSIONS)
RELATED PROVISION: COUNCIL REGULATION 833/2014
1. Do EU sanctions prohibit the import or transit of agricultural products from Ukraine, including non-government controlled areas of the Donetsk, Kherson, Luhansk and Zaporizhzhia oblasts of Ukraine or Crimea/Sevastopol, into/through the Union?
Last update: 7 February 2023
No. EU sanctions do not restrict the purchase or import into the Union of agricultural products from Ukraine, except from non-government controlled areas of the Donetsk, Kherson, Luhansk and Zaporizhzhia oblasts of Ukraine or from Crimea/Sevastopol (“Government controlled areas of Ukraine”)). Transit via and export from the Union of those products to non-EU countries is also allowed. In the unlikely case that those products are supplied to companies or persons listed under any EU sanctions regime and exports would therefore in principle be prohibited, exceptions may apply, in particular if that is for humanitarian purposes. In case of doubt, EU companies should reach out to their Member State national competent authority. See also FAQs on Assets freeze and prohibition to provide funds or economic resources and FAQ on Circumvention and due diligence.
For imports or transit of agricultural products originating from the non-government controlled areas of the Donetsk, Kherson, Luhansk and Zaporizhzhia oblasts of Ukraine or Crimea/Sevastopol, See Question 5 below.
2. Can EU companies procure logistic services from companies in the Ukrainian Government controlled areas of Ukraine when importing agricultural products via sea, land, in-land waterways or air?
Last update: 22 June 2022
Yes. EU sanctions do not impose restrictions on procuring logistic or other ancillary services from the Ukrainian Government controlled areas of Ukraine. For instance, EU companies can use infrastructures and hire logistic companies in the Government controlled areas of Ukraine to import agricultural goods into the Union. EU companies and EU companies operating in the Union can also procure services from other non-EU companies in the Government controlled areas of Ukraine, with the exceptions of Belarusian and Russian companies and under the caveat that they are not listed or owned or controlled by listed persons by EU sanctions. See in this respect FAQs on Assets freeze and prohibition to provide funds or economic resources, FAQ on Circumvention and due diligence, and FAQs on trade in agricultural and related products from Russia.
3. Can EU companies export phytosanitary products (e.g. herbicides or fungicides) or fertilisers to the Ukrainian Government controlled areas of Ukraine?
Last update: 22 June 2022
Yes. There are no restrictions in place on the export of those products from the Union to Government controlled areas of Ukraine. Hence, EU companies can export plant protection products, such as herbicides, fungicides, or fertilisers to the Government controlled areas of Ukraine (e.g. CN codes: HS38089910 for pesticides and 38089323 herbicides).
4. Can EU companies provide financing and financial assistance for trade in the Ukrainian Government controlled areas of Ukraine to support the agricultural sector?
Last update: 22 June 2022
Yes. There are no restrictions in place on providing financing or financial assistance to companies and individuals in Government controlled areas of Ukraine.
5. Can EU companies import agricultural goods from the non-government controlled areas of the Donetsk, Kherson, Luhansk and Zaporizhzhia oblasts of Ukraine, or from Crimea and Sevastopol?
Last update: 7 February 2023
Imports of agricultural products originating from non-government controlled areas of the Donetsk, Kherson, Luhansk and Zaporizhzhia oblasts of Ukraine, Crimea and Sevastopol are possible only if approved by the Ukrainian government. Specifically, imports are possible if goods originating in those areas have been made available to the Ukrainian authorities for examination, for which compliance with the conditions conferring entitlement to preferential origin has been verified and for which a certificate of origin has been issued in accordance with the EU-Ukraine Association Agreement (Article 2(2)(b) of Council Regulation (EU) 2022/263 and Article 3(b) of Council Regulation (EU) No 692/2014).
The above applies irrespective of the routing of the products (i.e. if the products are transported from those areas to the Government controlled areas of Ukraine and then to the EU, which is unlikely given the conflict, or from those areas to a non-EU country, including Russia, and then the Union). The import restriction on goods originating from these areas is justified by the fact that, as these territories are controlled by the Russian army, goods have most likely been illegitimately seized.
A Member State national competent authority can also authorise the payments by EU companies or companies doing business in the EU to the Crimean Sea Ports for services provided at the ports of Kerch Fishery Port, Yalta Commercial Port and Evpatoria Commercial Port, and for services provided by Gosgidrografiya and by Port-Terminal branches of the Crimean Sea Ports, for instance, if that is needed for the shipping of agricultural products. (Article 6a of Council Regulation (EU) 269/2014).
6. Are non-EU companies required to comply with EU sanctions when they import agricultural products from Ukraine? Does it make any difference if those goods transit through the EU territories or if the Euro is used as a currency for the transaction?
Last update: 22 June 2022
EU sanctions are never extraterritorial and do not apply to non-EU companies or individuals that do business or trade entirely outside the Union. By way of example, a non-EU company shipping agricultural products from Ukraine directly to non-EU countries has no obligations under EU sanctions. However, if the same company imports the products via the EU or carries out payments in the Union, then it has to comply with EU sanctions as it is entering the EU internal market. Every sanctions regulation includes a ‘jurisdiction provision’ which clarifies who has to comply with EU sanctions (e.g. Article 10 of Council Regulation (EU) No 692/2014).
COMMERCE DES PRODUITS AGRICOLES ET DES PRODUITS CONNEXES EN PROVENANCE D'UKRAINE
1. Les sanctions de l’Union prévoient-elles une interdiction de l’importation dans l’Union ou du transit par son territoire de produits agricoles en provenance d’Ukraine, y compris des zones des oblasts de Donetsk et de Louhansk non contrôlées par le gouvernement ou de Crimée/Sébastopol?
Dernière mise à jour: 11 juillet 2022
Non. Les sanctions de l’Union ne restreignent pas l’achat ou l’importation dans l’Union de produits agricoles en provenance d’Ukraine, exception faite des produits provenant des zones des oblasts ukrainiens de Donetsk et de Louhansk non contrôlées par le gouvernement ou de Crimée/Sébastopol («zones d’Ukraine contrôlées par le gouvernement»). Le transit de ces produits par le territoire de l’Union et leur exportation à partir de celui-ci vers des pays tiers sont également autorisés. Dans le cas peu probable où ces produits seraient fournis à des entreprises ou à des personnes visées par un régime de sanctions de l’Union et où les exportations seraient donc en principe interdites, des exceptions sont prévues, en particulier à des fins humanitaires. En cas de doute, les entreprises de l’Union doivent s’adresser à l’autorité nationale compétente de leur État membre. Voir également la FAQ sur le gel des avoirs et l’interdiction de mettre à disposition des fonds ou des ressources économiques et la FAQ sur le contournement et le devoir de diligence.
En ce qui concerne les importations ou le transit de produits agricoles originaires des zones des oblasts ukrainiens de Donetsk et de Louhansk non contrôlées par le gouvernement ou de Crimée/Sébastopol, voir la question 5 ci-dessous.
2. Les entreprises de l’Union peuvent-elles se procurer des services logistiques auprès d’entreprises établies dans les zones d’Ukraine contrôlées par le gouvernement ukrainien lorsqu’elles importent des produits agricoles par voie maritime, terrestre, fluviale ou aérienne?
Dernière mise à jour: 11 juillet 2022
Oui. Les sanctions de l’Union ne prévoient pas de restrictions concernant l’achat de services logistiques ou d’autres services auxiliaires dans les zones d’Ukraine contrôlées par le gouvernement ukrainien. À titre d’exemple, les entreprises de l’Union peuvent utiliser les infrastructures et engager des entreprises logistiques dans les zones d’Ukraine contrôlées par le gouvernement pour importer des produits agricoles dans l’Union. Les entreprises de l’Union et les entreprises exerçant des activités dans l’Union peuvent également obtenir des services auprès d’entreprises de pays tiers établies dans les zones d’Ukraine contrôlées par le gouvernement, à l’exception des entreprises biélorusses et russes et sous réserve qu’elles ne figurent pas sur la liste des sanctions de l’Union, ou qu’elles ne soient pas détenues ou contrôlées par des personnes inscrites sur cette liste. Voir à cet égard la FAQ sur le gel des avoirs et l’interdiction de mettre à disposition des fonds ou des ressources économiques, la FAQ sur le contournement et le devoir de diligence et la FAQ sur le commerce des produits agricoles et des produits connexes en provenance de Russie.
3. Les entreprises de l’Union peuvent-elles exporter des produits phytosanitaires (des herbicides ou des fongicides par exemple) ou des engrais vers les zones d’Ukraine contrôlées par le gouvernement ukrainien?
Dernière mise à jour : 11 juillet 2022
Oui. Il n’existe aucune restriction à l’exportation de ces produits à partir de l’Union vers les zones d’Ukraine contrôlées par le gouvernement. Par conséquent, les entreprises de l’Union peuvent exporter des produits phytopharmaceutiques, tels que des herbicides, des fongicides ou des engrais, à destination des zones d’Ukraine contrôlées par le gouvernement (par exemple, les pesticides et les herbicides dont les codes de nomenclature combinée respectifs sont HS38089910 et 38089323).
4. Les entreprises de l’Union peuvent-elles apporter des financements ou une aide financière aux échanges commerciaux dans les zones d’Ukraine contrôlées par le gouvernement ukrainien afin de soutenir le secteur agricole?
Dernière mise à jour : 11 juillet 2022
Oui. Il n’existe aucune restriction à l’octroi d’un financement ou d’une aide financière aux entreprises et aux particuliers établis dans les zones d’Ukraine contrôlées par le gouvernement.
5. Les entreprises de l’Union peuvent-elles importer des produits agricoles en provenance des zones des oblasts ukrainiens de Donetsk et de Louhansk non contrôlées par le gouvernement, de Crimée ou de Sébastopol?
Dernière mise à jour : 11 juillet 2022
Les importations de produits agricoles originaires des zones des oblasts ukrainiens de Donetsk et de Louhansk non contrôlées par le gouvernement, de Crimée et de Sébastopol ne sont possibles que si elles sont approuvées par le gouvernement ukrainien. Plus précisément, les importations sont possibles si les marchandises originaires de ces zones ont été mises à la disposition des autorités ukrainiennes pour examen, si elles respectent de manière avérée les conditions ouvrant droit à l’origine préférentielle et si elles font l’objet d’un certificat d’origine délivré conformément à l’accord d’association UE-Ukraine [article 2, paragraphe 2, point b), du règlement (UE) 2022/263 du Conseil et article 3, point b), du règlement (UE) nº 692/2014 du Conseil].
Les conditions précitées s’appliquent indépendamment de l’acheminement des produits (c’est-à- dire si les produits sont transportés depuis ces zones vers les zones d’Ukraine contrôlées par le gouvernement, puis vers le territoire de l’Union, ce qui est peu probable compte tenu du conflit, ou depuis ces zones vers un pays tiers, y compris la Russie, puis vers le territoire de l’Union). La restriction à l’importation de marchandises en provenance de ces zones est justifiée par le fait que, ces territoires étant contrôlés par l’armée russe, les marchandises ont très probablement été saisies de manière illégitime.
Les autorités nationales compétentes d’un État membre peuvent également autoriser les paiements effectués par des entreprises de l’Union ou des entreprises exerçant des activités dans l’Union en faveur de Crimean Sea Ports pour les services fournis au port de pêche de Kerch et aux ports commerciaux de Yalta et d’Evpatoria, ainsi que pour les services fournis par l’entreprise Gosgidrografiya et par les succursales de Crimean Sea Ports situées dans des terminaux portuaires, si cela s’avère nécessaire au transport de produits agricoles par exemple [article 6 bis du règlement (UE) nº 269/2014 du Conseil].
6. Les entreprises de pays tiers sont-elles tenues de se conformer aux sanctions de l’Union lorsqu’elles importent des produits agricoles en provenance d’Ukraine? Le fait que ces produits transitent par le territoire de l’Union ou que l’euro soit utilisé comme monnaie pour la transaction change-t-il quelque chose?
Dernière mise à jour : 11 juillet 2022
Les sanctions de l’Union n’ont jamais d’effet extraterritorial et ne s’appliquent pas aux entreprises ou aux particuliers établis en dehors de l’Union qui exercent des activités commerciales entièrement hors de son territoire. À titre d’exemple, une entreprise établie dans un pays tiers qui expédie directement des produits agricoles d’Ukraine vers des pays tiers n’a aucune obligation au titre des sanctions de l’Union. Toutefois, si la même entreprise importe les produits via le territoire de l’Union ou effectue des paiements dans l’Union, elle doit alors se conformer aux sanctions de l’Union, étant donné qu’elle entre sur le marché intérieur de l’Union. Chaque règlement concernant des sanctions comprend une «disposition relative à la compétence», qui précise qui doit se conformer aux sanctions de l’Union [par exemple, l’article 10 du règlement (UE) nº 692/2014 du Conseil].